党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，是新时代中国特色社会主义农业农村农民工作的总抓手，是新发展理念解决“三农”问题的最新理论。
坚持党的全面领导是核心
在实施乡村振兴战略中，要把党的组织领导贯穿于全过程，不断完善党领导“三农”工作的体制机制，形成共抓共管共治工作格局。将党的农业农村优先发展，推进农业农村现代化作为重中之重，列入党委政府中长期发展规划，实现农业强、农村美、农民富的美好目标。
充分发挥农村党组织的政治功能。把农业农村优先发展的要求落到实处、干在实处，基层党建是关键，依然需要优秀的驻村干部到基层中去，发挥驻村第一书记示范带头作用，抓党建、谋发展、促振兴，探索党建引领下乡村振兴发展模式，推进党支部规范化建设。
培育培养新时代“三农”工作队伍。大力开展职业教育，对嘎查村“两委”班子成员、致富带头人分批分层次进行全员轮训，提升服务水平和发挥示范带动作用；要大力储备乡土人才，鼓励和引导能工巧匠、合作社带头人、致富能手投身到乡村振兴战略中；发挥青年党员、返乡创业人员、在校大学生的重要作用，以人才汇聚保障乡村振兴。以库伦镇团结村为例，2018年以来有24家机关、企事业和社会团体组织以及村内8家小微企业、合作社助力发展，形成了“党建+脱贫+乡村振兴”内外力融合。
坚持产业融合发展是根本
产业兴旺是乡村振兴的关键。在“精准”上下功夫，做到支柱产业强，主导产业优，多元产业多极支撑的现代农业农村产业。
发展壮大集体经济。注重村企、村社共建共促共发展，整合一切资源，切实解决发展集体经济所需资金的问题。要推进专业化、合作化生产和经营，走规模化发展路子，推行“党支部+合作社+企业+农户”经营模式和“保底收入+按股分红”分配模式，吸引农民以地入社、以牛羊等入股等，实现农民财产性收入，享受到产业融合发展收益。集体有了钱如何进行分配是重点，要建立健全利益分配机制。
探索混合所有制经济。突破传统思维的束缚，通过逆向思维“主动混合”“产业+资本”等全新的理念和机制，探索混合所有制创新发展的凤凰涅槃之路。“一村一品”“一镇一业”是乡村振兴的必然趋势。目前，部分乡镇都有一些相对发展态势好或前景好的企业，政府要通过资本运作方式与企业进行混合所有制经济的合作，即发展壮大了民营企业，政府资本实现利润分红，更多的劳动力实现就业，更多贫困农牧民家庭享受红利。成立混合所有制产业基金，以撬动社会资本共同发展、实现国资民资双向“混合”发展，有效促进自身资本配置的可流动、可交易和持续优化，进而有助于实现增强国有资本活力、放大国有资本功能、促进国有资本保值增值的目标。
多元产业融合发展。发展农村经济不能千篇一律、人云亦云，要认清大势，发挥优势，制定长中短期产业发展目标和产业发展方向。就库伦镇团结村而言，劣势是人多地少，且土地零散贫瘠，优势是靠近城区，交通方便。在这种情况下发展农村经济，要调整种植结构，搞精细化耕作，减少玉米的种植面积，扩大适合牛产业、羊产业饲料如甜高粱的种植，形成种养加一体化发展。要引导农民积极发展设施农业，种植返季蔬菜等设施农业，以辐射通辽市区、沈阳、阜新经济圈，实现农牧户的增产增收。积极探索农业发展新业态，引导发展居家观光农业、采摘农业和休闲体验农业，形成乡村旅游产业链。
坚持改革创新是动力源泉
实现乡村振兴必须靠改革，只要有利于农民增收致富、有利于发展壮大集体经济、有利于乡村振兴就要大胆的试、大胆的闯，释放改革活力，激发广大农牧民的生产积极性。
深入推进农村土地制度改革，加大土地流转力度，实现农村资源变资产、集体资产变股权。
积极探索农业发展新模式，即要积极引导农民发展专业合作社，又要探索嘎查村“党支部领办合作社”新模式，针对村内优势，注册党支部领导下的合作社，在为村民做好产前、产中、产后服务的同时，以更好地承接上级各类扶持农村集体经济发展资金。
促进城乡融合发展，积极搞好招商引资，发展农村工业，特别要注重发展农产品深加工业。充分利用部分嘎查村内一些闲置厂房、场地资源招商引资，发展工业企业，特别要注重引进如肉牛养殖、生猪养殖、榨油、淀粉、食品加工等农业深加工项目，把小品牌做成大市场，延长农产品产业链。在引导城市资本积极投入乡村振兴事业过程中，可以给企业和嘎查村一些优惠政策，比如给村集体税收分成等。
坚持农民主体地位是关键
农民是乡村振兴的主体，也是乡村振兴成效的受益主体和价值主体，要尊重农民的首创精神，让广大农民主动融入，不当看客。
乡风文明既是乡村振兴战略的重要内容，更是加强农村文化建设的重要举措。要以新时代文明实践活动为载体，发挥群团组织、社会组织的作用，将“固定党日”活动与“中华传统节日”相结合，坚持逢节就有活动，积极开展“好婆婆”“好媳妇”“最美家庭”“最美少年”评选以及志愿服务、慰问贫困家庭等活动，让更多的农牧民群众成为乡风文明参与者、践行者，让中华传统美德根植人民心中。要保护好农耕文明、游牧文明，以及民族地区民俗、民风、民居等文化。以库伦镇三家子嘎查为例，要发挥安代微展厅和民俗博物馆作用，让广大农民留住乡愁、记住乡愁。
治理有效是乡村振兴的重要保障。坚持德治法治相结合，走出一条符合实际的嘎查村善治之路。大力开展移风易俗，针对大操大办、高额彩礼、酗酒赌博、好吃懒做等问题，常态化组织召开励志脱贫故事会、恳谈会，以典型为示范引领，用榜样的力量营造邻里和谐，村民大团结良好氛围。
（作者单位：科尔沁艺术职业学院）
