编者按：正在福建省委党校（福建行政学院）培训的干部学员深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，结合工作实际和岗位实践畅谈心得体会，人民网福建频道特选部分文章予以刊发。
乡村治，百姓安，国家稳。新时代对乡村有效治理提出更高要求，呼唤农村治理体系和治理能力现代化。党的十九届四中全会的核心议题就在于制度建设，通过完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。这为乡村善治亮起了一盏明灯。要做好乡村善治的事业，就必须通过“抓牢基层组织体系、完善三治融合机制、打造共建共治共享格局”，形成有机整体的“乡村善制”架构，让乡村安定稳定、安居乐业、充满活力，以“善制”达“善治”，以乡村“善治”求国家“长治久安”。
一是抓牢“基层组织体系”这个根本，为乡村善制“固根守魂”
“村看村、户看户、村民看支部”。要让善治落到农村、农业、村民的点上，就必须从基层党组织、基层党组织书记、农村党员队伍入手。
建强“一线指挥部”。树立“抓基层、促治理”的鲜明导向，强化政治引领，让党的乡村治理大计，真正落入基层沃土；注重服务功能，建设服务型党组织，推动乡村基层党组织更好服务三农工作，铺设好乡村善治的基石；要让村党支部在善治乡村工作中，把农村党员群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，齐心协力，精锐出战，打好“乡村治理”主动战。
选优“乡村领头雁”。村级党组织书记就是乡村基层治理的“关键少数”，要着重增强村级党组织书记政治责任感，让其既当好乡村政策的“第一宣讲员”，又做好乡村善治的“首要落实者”；着重培养专业能力，自学与培训相结合，不断增强村级党组织书记化解矛盾纠纷、依法依规治理的水平；着重夯实群众观念，不断推动村级党组织书记深入群众、引领群众，充分激发群众参与基层治理的热情，把乡村善治的政策主张化作群众的自觉行动。
发挥“基层先锋队”作用。农村党员是“三农”工作的重要力量，也是实现乡村善治的“重要推手”。要严格标准程序，把好农村党员入口关，加大在青年村民、返乡学生中发展党员力度，让乡村治理“后继有人，后继人优”；要做好农村党员的日常培养，着眼高素质专业化，强化教育培训，补齐能力短板，引导农村党员自觉投身乡村善治工作。
二是完善“三治融合机制”这个抓手，为乡村善制“提质增能”
千里之行，始于足下。良好的治理是乡村振兴的基础，只有定向施策，在自治上下功夫、在法治上有突破、在德治上精准发力，才能实现以乡村善治助力乡村振兴。
要以自治固本。要让村民自治成为农村基层群众自治制度的核心，充分发扬民主，让村民在乡镇人民政府指导下，不断提高自我管理、自我教育、自我服务水平；要通过完善村民自治制度，保障村民当家作主的权利，村里的大事由村民说了算，村里经济的发展大计由村民自己决策决定，让村民村里的事大家商量着办，让村民在参与中真正成为村子的主人，让村民说事制度成为治村法宝。
要以法治为纲。要唤醒村民的法治意识，在村民自治过程中，依法是前提，依规也不可少。要让广大村民意识到，无论是村规民约，还是重大议事决策，都必须要按程序办事；要依法保障村民权益，尤其是涉及村民重大利益的时候，要注重引导村民参与到重大事项的决策与过程中来，从而始终坚持依法办事，建设法治乡村，逐渐形成“遇事找法、办事依法”的氛围。
要以德治润心。要在乡村治理中不断强化精神文明建设，通过选树道德模范、星级文明家庭、身边好人，以传统文化的柔性滋养人心、成风化人，充分发挥德治引领作用；要不断满足村民精神需求，积极创新阵地建设，在创新中传承优秀传统文化，使之成为乡村治理的内生动能。
三是打造“共建共治共享”这个格局，为乡村善制“凝心聚力”
党的十九大报告中提出，“打造共建共治共享的社会治理格局”。
要让村民共同参与乡村建设。在乡村善治之路上，村民是乡村治理的参与者也是受益者，要以解决村民实际困难为主，从各方面调动广大村民积极性、主动性、创造性，有效发挥村民在乡村治理中的主人翁作用，不断增强村民的获得感、幸福感、安全感。
要让村民共同参与乡村治理。推动村民为政府制定公共决策建言献策，使乡村治理始终以村民为出发点，治理程序、方式方法更加趋于完善；使村民通过制度化渠道表达利益点、反映需求处，与政府以及其他社会组织共同为解决“三农”问题建言献策，齐心协力谋划乡村振兴。
要让村民共同享治理成果。要通过构建完善的乡村善治机制，使公共利益最大化，建设一个充满活力、和谐有序的乡村社会，为乡村振兴注入澎湃动力，让广大村民共享发展成果。
（作者：林清杰 中共福建省委党校、福建行政学院第12期乡镇长任职培训班学员，安溪县感德镇镇长）
