不久前，农业农村部公布了2023年国家乡村振兴示范县创建名单。国家乡村振兴示范县创建，主要聚焦粮食产能提升、乡村产业全链开发、绿色美丽乡村建设、农村设施服务改善、乡村治理效能提升等重点任务，农村金融机构服务示范县创建，也应当围绕五个方面重点任务精准支持。
国家乡村振兴示范县创建，对农村金融机构而言，是一次发展普惠金融、巩固和提高农村市场份额、深度服务乡村振兴的重要契机。
不久前，农业农村部公布了2023年国家乡村振兴示范县创建名单，100个县（市、区、旗）上榜。这只是2023年创建出来的示范县成果，接下来，有关方面将“及时总结示范县创建的好做法，推介典型案例，推广可复制的路径模式，引领带动同类地区乡村全面振兴”。这意味着，未来会有更多县借鉴经验，复制模式，加入创建行列，也意味着农村金融机构服务全面乡村振兴有了新抓手。
国家乡村振兴示范县创建，主要聚焦粮食产能提升、乡村产业全链开发、绿色美丽乡村建设、农村设施服务改善、乡村治理效能提升等重点任务，农村金融机构服务示范县创建，也应当围绕五个方面重点任务精准支持。
一是要将信贷资源向粮食产能提升方面倾斜。2022年底召开的中央农村工作会议强调，“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事”。为此，要“实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”“健全种粮农民收益保障机制，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力”。作为深耕“三农”、小微企业的农村金融机构，要助力示范县创建，就应当紧跟政策取向，倾斜信贷资源，按照国务院《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》中提出的“加大对粮食生产各个环节、各类主体的金融保障力度”要求，全面谋划，精心布局，大力支持高标准农田建设，支持农户、种粮大户及新型农业经营主体的信贷需求，提高其融资可得性，通过发展普惠金融，帮助所在县提升粮食产能，为示范县创建贡献力量。
二是要支持乡村产业全链开发。乡村振兴，产业先行；产业发展，需要延链补链。传统乡村产业，基本围绕种养殖业展开，农民大量精力集中于生产端，产业链条短，附加值低，且靠天吃饭，收入不稳定。要巩固和拓展脱贫攻坚成果，帮助农民增收致富，就必须延长乡村产业链，并将链条中最有价值的部分留在农村。为此，延伸产业链，补齐产业链条，形成全产业链开发，就成为金融支持乡村产业发展的重中之重。农村金融机构要支持示范县创建，就应根据县域乡村产业发展规划、布局和特点，扩大普惠金融覆盖面，在补短板上下功夫，在延长产业链上做文章，通过延链补链，扶弱补短，帮助产业从一产向二三产延伸，在打造全产业链开发格局中，不断将农村金融机构的金融产品和服务嵌入产业链条，形成深度融合，为提升乡村产业竞争力和发展后劲提供澎湃的金融动力。
三是要支持绿色美丽乡村建设。美丽乡村建设需要推进四大革命，即乡村绿色革命、乡村厕所革命、乡村垃圾革命和乡村能源革命，每一项革命都蕴含着丰富的金融需求。乡村绿色革命涉及农村人居环境整治和改善以及绿色生产生活模式的推行，需要造林绿化、湿地保护和河湖治理，资金需求不会少；乡村厕所革命既包括户用卫生厕所建设和改造，也包括厕所粪污治理，其中，要做好农村新建住房配套建设无害化卫生厕所、粪污资源化利用等项目，需要多渠道筹措资金；乡村垃圾革命既涵盖生活垃圾和农业生产废弃物利用、处理，也包含生产生活垃圾收运处置体系建立，需要持续资金投入；乡村能源革命需要发展乡村循环农业、生态农业，进一步深化农作物秸秆全量化综合利用，同样需要资金支持。虽然美丽乡村建设的资金来源有财政资金投入，也有民间资金参与，但信贷资金配套同样不可或缺。农村金融机构应当寻找合适项目，在控制风险的前提下，借助财政资金杠杆撬动效应，加强与社会资金配套对接，合力推进绿色美丽乡村建设。
四是要支持农村设施服务改善。农村设施包括水电路网、超市、卫生院、文化站等生产生活服务设施。这其中，水电路网投入大，需要在财政投入的同时配套信贷资金，以撬动更多社会资本参与，形成多渠道资金合力支持的局面。要为设施服务改善提供充足资金支持。就银行信贷而言，既要发挥政策性银行的主渠道作用，加大农村基础设施投入，也要调动商业银行积极性，通过投贷联动，吸引其参与商业化项目运作。唯有多管齐下，多措并举，既大手笔支持大项目，又在拾遗补阙的普惠金融上发力，才能让农村设施更齐备完善，更符合示范县创建标准。
五是要助力乡村治理效能提升。农村金融机构在助力乡村治理方面，借助信用乡、信用村和信用户创建评选，将信用评级与银行贷款价格、贷款额度等紧密关联，发挥正向激励作用，可以激发村民讲诚信、守道德的主动性，帮助提升乡村治理效能。由于农村金融机构具有人熟地熟情况熟的优势，在扫村扫户中，对农户的情况比较了解，与村支两委关系也很好，因此在助力乡村治理效能提升方面，可以从金融角度更好发挥作用。
创建国家乡村振兴示范县是一个持续过程，已进入2023年榜单的100个县（市、区、旗）在获得本地农村金融机构支持方面积累了不少经验。其他地方农村金融机构可以学习借鉴这些地方农村金融机构的做法，甚至复制其服务模式，在更好支持本县域创建工作的同时，让农村金融机构在“有为”中“有位”，在“有位”中高质量发展。
