提高农民职业技能水平是全面推进乡村振兴的必然要求。山东省人社厅大力实施职业技能提升行动,把农村贫困人口、贫困家庭子女、农村转移劳动者等群体作为职业技能培训的重点,聚焦乡村人才需求,创新思路举措,持续攻坚突破,农民职业技能培训工作取得新成效,2020年,山东累计组织农村转移劳动者职业技能培训65.26万人次,为乡村振兴提供了人才支撑和保障。
聚焦人才培育 做好“技能提升”这篇大文章
紧扣乡村人才需求,山东省坚持“应培尽培”“愿培则培”“需培就培”,拓宽培养途径,加大培养力度,不断提高农民专业技术水平。
一方面拓宽培养内容。围绕农业“新六产”发展,山东省把农业实用技术培训纳入职业技能培训目录,着力培育一批掌握先进实用技术的“蓝领”农民。深入开发与农业发展相贴合的专业职业能力考核项目,以小项目提升农村劳动力技能水平。
例如东营市垦利区实施林果种植、金蝉养殖、万尔蔬菜、黄河口大闸蟹养殖、永安莲藕种植等项目制培训,首推“种养植技术知识+田间实际操作+网络销售一体化”的培训课程,切实提高了群众种养植科技管理水平及销售能力,助推农业支柱产业转型升级。
另一方面提升培训层次。培育农业领军人才。加大农业科技领军人才选拔力度,遴选农业农村领域泰山学者12名、泰山产业领军人才25名、齐鲁乡村之星150名。培育乡村“带头人”。实施“领头雁”培育工程,争取1.1亿元中央资金,培训新型农业经营主体带头人、农业经理人等高素质农民4.2万人,支持经营成果、致富经验就地转化和推广普及。培育乡村后备人才。鼓励技工院校开设涉农专业,33所技工院校开设农业机械使用维护、农村经济等涉农专业,目前,在校农村生源学生30.47万人。
聚焦产业发展 做好“特色培训”这篇大文章
坚持需求引导培训,山东省鼓励各地根据经济社会发展需求和当地优势产业实施特色品牌培训项目,激活产业发展竞争力,提升职业技能培训服务实效。
一是突出资源优势,加大特色产业培训。用足用好产业资源和自然资源优势,将培训内容与产业发展相结合,做大做强特色产业。
例如济宁金乡作为驰名中外的大蒜之乡,结合当地大蒜种植、储存等产业链发展,重点开展了大蒜深加工、大蒜叉车装配等培训,同时因地制宜开展小龙虾养殖加工等特色技能培训,提升了培训项目与市场需求的匹配度。截至目前,金乡县已开设19期叉车司机培训班,培训操作工661人,就业率达到85%以上。
二是突出品牌建设,加强样板片区扶持。坚持“培训提升+产业扶持+乡村振兴”三位一体培训模式,强化品牌建设,加大产业扶持,提升特色品牌影响力。如威海市结合“鲁菜师傅”特色培训计划开展培训,吸引市县镇三级乡村振兴样板片区农家乐、渔家乐从业人员广泛参与,2020年累计开展培训2963人。其中临港区汪疃镇打造的胶东花饽饽培训基地开展培训1200多人,近百人成功创业,带动农村妇女就业2300多人,产品远销日韩和北京上海等一线城市。
三是突出创业引导,打造“技能培训+创业贷款”全链条服务模式。出台创业担保贷款实施办法,2020年为农村自主创业农民、返乡农民工发放创业担保贷款5.6万笔、83.63亿元。其中,量身定制“乡村好青年贷”,累计发放贷款12亿元。
人社部门在组织好农民培训的同时,对有创业意愿的农民积极落实创业担保贷款政策,苘山镇南申村村民张果培训后申请了创业担保贷款20万元开办了金麦元花饽饽店,开业之后生意十分红火,年收入近20万元,成为通过农民技能培训走上创业致富的典型代表。
聚焦乡村振兴 做好“支持发展”这篇大文章
坚持职业技能培训与乡村振兴发展战略联动,着力强化职业技能培训的针对性和实效性,提高农村劳动者市场竞争力。
一方面以扩大就业增收为出发点开展就业技能培训。针对农业生产的季节性、周期性特点,强化农村劳动者二、三产业就业技能培训,帮助农民在农闲期间实现稳定增收。
例如菏泽花李庄村加大数据标注员培训,培育了一大批操作熟练、技艺精湛的“技能大军”。该村将人工智能技术培训引入农村,帮助当地劳动者学习数据标注技术,村民只需要一台联网电脑就可以足不出户从事人工智能产业数据标注员的工作,既保证了农业生产,又能在农闲时间增加收入。仅2020年上半年,花李庄村已完成图片采集、标注数据逾10万项,村民人均增收近3万元。
另一方面以拓宽农业产业链为着眼点开展新就业形态培训。开展新就业形态技能提升和就业促进项目试点,强化电商、直播带货等新就业形态培训,通过新就业形态培训,帮助农村劳动者实现农业种养殖、存储、销售一体化经营,推动农业产业链化管理。如有“万亩桃园”之称的菏泽曹县朱洪庙,受去年疫情影响,线下桃子销售不畅。
通过开办的直播带货培训,帮助村民学习网络开店、商品上架、引流销售方法,把当地农产品进行线上分销。截至目前,直播带货培训已帮助村民完成网上订货3万余单,营业额突破百万,形成了促进农业增效、农民增收、农村发展活力增强的良好局面。