日前，赣州市委、市政府印发《赣州市乡村振兴战略规划(2019-2022年)》，对我市实施乡村振兴战略作出整体部署，明确坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕推动乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”，对实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划，细化实化工作重点、政策措施、推进机制，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保乡村振兴战略在我市落地开花。
到2022年乡村振兴取得阶段性成果
《规划》的总体目标是，在科学把握我市乡村发展现状的基础上，对我市实施乡村振兴战略进行阶段性谋划，提出到2020年，乡村振兴取得重要进展，与全国同步全面建成小康社会；到2022年，乡村振兴发展取得阶段性成果，打造革命老区高质量发展示范区。
乡村要怎样才算得上振兴呢？《规划》给出明确答案：到2022年，全市乡村振兴的制度框架和政策体系初步健全，农村生产、生活、生态空间布局进一步优化。农业现代化取得明显进展，现代农业产业体系不断壮大，农业供给质量有效提升；农村基础设施条件持续完善，农村人居环境进一步改善，美丽宜居乡村建设迈上新台阶；乡风文明基本形成，广大农民精神文化生活需求基本得到满足；乡村治理走向规范化、法制化轨道，以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系基本建立；脱贫攻坚成果得到进一步巩固，稳定脱贫的长效机制基本建立，农民收入水平进一步提高；城乡居民生活水平差距进一步缩小；城乡融合发展体制机制更加健全，基本公共服务水平不断提升，城乡统一的社会保障制度体系基本建立。
坚持将乡村振兴与新型城镇化有机结合
乡村振兴，应怎样处理好与城镇的关系呢？《规划》指出，要坚持将乡村振兴与新型城镇化有机结合，按照主体功能定位，统筹城乡发展空间，加强城乡规划衔接，坚持多规合一，优化乡村生产、生活、生态空间，分类推进乡村发展，加快形成城乡一体、协调发展的空间格局。增强城镇对乡村的反哺能力，构建“中心城区-县级城区-重点镇-一般乡镇-农村新型社区和中心村-自然村”六级城乡居民点体系，形成“组群引领、两带串联、多点支撑、城乡融合、全面振兴”的城乡发展新格局。
《规划》明确，要顺应村庄发展规律和发展态势，根据不同区域、不同类型村庄的发展基础和演变规律，突出问题导向和目标导向，不搞齐步走，分类别推进乡村振兴。区别村庄的发展现状、区位条件、资源禀赋等不同情况，通过集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并等方式，合理划分、分类推进乡村振兴，把我市村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类。
乡村振兴，产业振兴是首要和根基。《规划》明确，要坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，以农业供给侧结构性改革为主线，以绿色生态、高产高效、特色精品为目标，加快农业结构调整步伐，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产力，加快农业新旧动能转换，促进赣州由农业大市向农业强市转变，推动乡村产业振兴。
良好的生态环境是我市农村最大的财富和优势，《规划》明确，要尊重自然、顺应自然、保护自然，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进山水林田湖草系统治理，大力推进农村人居环境整治，打造成为安居乐业的美丽家园，构建生活环境优美、生态系统健康、人与自然和谐共生的乡村发展新格局，建设具有赣州特色的生态宜居美丽新乡村，推动乡村生态振兴。
打赢脱贫攻坚为乡村振兴战略优先任务
农村富不富，关键看支部。《规划》明确，要把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，走乡村善治之路，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。
乡村振兴，要提升农民群众的获得感和幸福感。《规划》明确，要按照抓重点、补短板、提水平的要求，把打赢脱贫攻坚战作为乡村振兴战略的优先任务，改善农村基础设施条件，提升基本公共服务保障水平，持续改善农村民生，着力解决农民群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步缩小城乡差距，满足农民群众日益增长的民生需求，让农民群众有更多实实在在的获得感和幸福感。
好的规划，重在加强组织实施。《规划》明确，加强党对“三农”工作的领导，建立层层抓乡村振兴的工作机制，各级党委政府、各个部门要积极履职，积极调动社会参与。要深化农业农村改革，激发农村内部发展活力，优化农村外部发展环境，推进农村产权、土地、户籍、人才、投融资等方面的改革，打造典型示范，抓好考核评估，为乡村振兴注入新动能，推动我市乡村跨越发展和全面振兴。(刘文荣记者刘庆元)
