云南怒江州,深造峡谷美丽险奇,江水奔流其间落差大、流势急,城镇村落沿江分布,交通闭塞一度成为制约其发展的主要问题;新疆英吉沙县,地处昆仑山和塔克拉玛干沙漠间,每年春夏之交沙尘漫天,降水少、蒸发大对农牧业影响严重,恶劣环境曾带给这里深度贫困。
如今,远隔万里的南北两地早已和全国其他贫困地区一起脱贫“摘帽”,正迈步进入全面推进乡村振兴的新阶段。好生活的到来,是当地人民奋斗的结果,也得益于中国交通建设集团有限公司(以下简称“中交集团”)6.37亿元援助资金的无偿投入、200多个帮扶项目的精准施策……
站在新起点,中央企业如何发挥自身优势助力乡村振兴战略落地落实?中交集团党委书记、董事长王彤宙表示:“推进乡村振兴既是党和国家赋予中央企业的重大政治责任,也是中交履行社会责任、建设‘科技型、管理型、质量型’世界一流企业的内在需求,将给公司带来巨大发展机遇和发展空间。作为特大型基础设施建设综合服务商,中交将以大交通、大基建等核心主业优势服务国家战略、人民需求。”
高位推动,以顶层设计筑牢机制保障
集国有资本投资公司试点、国企党建联系点、交通强国建设试点于一身;连续4年获得国资委党建责任制考核A级评价;国资委经营业绩考核“16连A”……一连串荣誉的背后,是中交集团始终站在践行初心使命、坚守社会主义本质要求的政治高度,全面履行党和国家赋予的重大政治责任。
2021年是全面推进乡村振兴开局之年,对于一家拥有十余万名员工、数十家子公司的特大型企业,如何统筹资源投入更好服务国家战略大局,履行好党和国家赋予的重大政治责任?
中交集团给出的答案是加强党的领导。“我们坚持高位推动,做好顶层设计,以严密体制机制为推进乡村振兴提供有力保障。”中交集团党委副书记刘翔说,集团深入落实“四个不摘”要求,成立定点帮扶工作领导小组,由集团党委主要领导任小组负责人,各级单位成立相应组织机构并签订责任书,确保“四大衔接”工作人员、资金等要素落实到位。
今年3月,中交集团新一轮定点帮扶的8名选派干部到达怒江州各个岗位。新到泸水市大兴地镇自扁王基村的武启鹏说:“接续推进乡村振兴,就像在做一张答卷,王书记已经得了90分,今后想要提高分数会更难,但我有信心。”他口中的王书记,是该村前任第一书记王永刚,经过3年努力,自扁王基村的肉牛、火龙果、柑橘等产业蓬勃发展,村集体经济实现从无到有、不断壮大的转变。“脱贫群众致富基础还比较薄弱,还得带着群众拼命干。”驻村第二天,武启鹏就在王永刚带领下走访火龙果基地、肉牛养殖场,实地了解村民的生产生活情况。
像王永刚和武启鹏这样的员工在中交不在少数。目前,集团齐抓共管推进乡村振兴的“351”工作格局初步形成:“3”即坚持以人为本、可持续、可示范三大原则,立足脱贫地区资源禀赋、注重脱贫人口能力提升,集中培育一批乡村振兴典型项目;“5”即健全责任、目标、工作、宣传、考评五大体系,督促各级单位将乡村振兴与相关工作一盘棋考虑、一体化推进;“1”即结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,将新阶段定点帮扶系列行动统一纳入“中交助梦”品牌旗下,提升公司助推乡村振兴整体影响力和社会美誉度。
主动融入,以主业优势服务国家战略
不同于政府机构等公共组织,企业如何在全面推进乡村振兴进程中找准定位、贡献力量?中交集团较早开始思考和布局,王彤宙表示,新发展格局下,农村市场将成为扩大内需的重要战略基点。中交要找准推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的着力点,精准把握乡村振兴战略的总体要求、阶段目标和重点任务,切实融入公司发展战略,为推动乡村振兴贡献央企力量。
奉贤区青村镇吴房村是上海第一批规划建设的9个乡村振兴示范村之一,也是中交集团发挥基建主业优势服务国家战略的缩影。中交上海航道局有限公司进入该项目后,对吴房村房屋道路、桥梁河道、景观绿化及管网线路进行改建,打造以农业为基础、文旅休闲为链接、效益共享的都市田园乡村生活示范区。
“扬我所长,结合地方所需。”中交集团党群工作部副部长查长苗言简意赅概括出公司在为推进乡村振兴创造有利基础条件方面的思路。采访中,中交集团助力乡村振兴的三大独特优势令人印象深刻:
——“国际视野”。中交集团员工、产品和服务遍及世界150多个国家,国际化的比较视野,让公司更深刻地认识到我国乡村发展区域分化明显、发展阶段参差不齐的特点。针对东部沿海和西部欠发达地区不同特点,集团分别以产业引领整体开发和基础设施建设主业切入的不同模式,打造乡村振兴样板项目。
——“工程师思维”。自1897年海河工程局发轫,数代中交员工建设了一大批代表时代最高水平的交通基础设施,形成了“直面真问题”“真想”“真解决”的“工程师思维”。面对开发地区基础条件差、缺乏支柱产业等问题,中交集团迎难而上,统筹交通、产业、教育、就业、消费、党建六大领域,助力乡村全面振兴、农民共同富裕。
——“修理地球的能力”。作为世界最大的公路和桥梁设计建设公司、中国最大的高速公路投资商和国际工程承包商,中交集团充分发挥基础设施全产业链和投建营一体化优势,在“主动脉修好了,继续关注毛细血管”的理念下,积极开展交通项目建设、产业园区规划咨询服务和资金援助,着力打好畅通的乡村振兴开发基础。
国家实施乡村振兴战略以来,通过策划部署重大工程项目、创新投融资模式,中交集团不断发挥基建综合服务商核心主业优势,累计实施乡村振兴类项目合同约280亿元,占集团项目总规模的60%。项目类型涵盖交通道路、市政房建、水利水务、生态环保、桥梁工程、固废处理等,在乡村建设和农业农村产业发展等领域成绩斐然。
授人以渔,以治本之策激发内生动能
“以前觉得自己没什么文化,干不了什么。现在发现只要努力,一切皆有可能。”怒江州福贡县珠明林村村民胡秀花的一番话道出自己的心路历程。家乡绵延环绕的高黎贡山和碧罗雪山曾困住她走出家门、脱贫致富的梦想。2017年,带领老乡外出务工被骗,使她心灰意冷,觉得自己要一辈子扎根在山里接受命运的安排。
中交第三航务工程局到来后,看重她会说普通话又有工地管理经验,前后6次登门拜访并邀请她到项目现场实地查看,终于说动她“出山”,担任产业帮扶项目带头人。如今,胡秀花成立福贡峰福建筑工程有限公司,不仅脱贫致富,更是以劳务输出的形式带动200多名老乡走出大山,走上更高质量的小康之路。
胡秀花的故事,正是中交集团立足长远、授人以渔,探索激发内生动能推动乡村振兴的生动写照。相比脱贫攻坚,乡村振兴涉及的人口更多、工作更广、任务更艰巨,中交集团一系列举措瞄准治本之策,点燃脱贫地区乡村全面振兴的“引擎”:
产业发展方面,将脱贫地区优质资源转化为优势产业,通过资金援助、项目开发等多种方式参与到乡村产业振兴中,投资建设怒江绿色香料产业园、民族旅游示范村等项目,以项目运营带动产业发展和村民致富。
教育提升方面,除援助教育软硬件设施、帮助困难家庭子女上学外,还设立“中交助梦”奖学金及优秀教师奖励基金,激励学生积极向学、教师提升能力。开展中交“蓝马甲”志愿者支教活动,补足农村基础教育短板。
就业带动方面,发挥建筑企业就业吸附作用,组织开展建筑业技术技能培训,培养劳务输出带头人。遴选种养大户、农产品加工服务者、返乡下乡创业者等开展实用技术培训,培养农村各类专业人才和致富带头人。
“交融天下,建者无疆。”中交集团党委副书记、总经理王海怀表示,在全面推进乡村振兴的新征程中,要坚持以核心主业服务农业农村现代化建设,持续强化农村地区投资、开发,在乡村建设领域争当领跑者,奋力成为央企助力乡村振兴的榜样担当。
(农民日报·中国农网记者 焦宏 高杨 赵炜)